从1950年代起，中国建立起计划经济体制，以统购统销政策为起点，从经济上把农民固定在农村。之后，又辅助以严格的户籍管理，在制度上限制人口自由流动。从此，中国逐步形成了城乡二元社会。吃“农村粮”与吃“商品粮”的人形成了两个阶层。[attachimg]5402729[/attachimg 1950年，新中国成立的第二年，《中华人民共和国土地改革法》颁布，三亿多无地或少地的农民分得了土地和房屋，他们脸上绽放出发自内心的笑意。他们想不到的是，未来很长一段时间，他们都不得离开自己的土地。图为青海民和县的农民高举土地证，庆祝土改完成。茹遂初/CFP